Наиболее распространённой ситуацией является требование инспектора ДПС после проверки документов открыть багажник. Является ли это досмотром? Широко распространена практика, когда инспектор говорит, что это осмотр, а не досмотр. Однако, КоАП РФ не предусматривает проведение в отношении автомобилей такой процедуры, как осмотр, а даёт определение именно досмотру (ч.1 ст.27.9 КоАП РФ).

Сотрудники ГИБДД имеют право производить досмотр ТС в соответствии с подпунктом «н» п.12 «Положения о ГИБДД МВД РФ», при подозрении, что они используются в противоправных целях. КоАП РФ (ч.1 ст.27.9); конкретизируется, в каких случаях может быть произведён досмотр: «Досмотр ТС любого вида... осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения».

Инспектор ДПС должен иметь обоснованные подозрения, что водитель использует машину в противоправных целях или незаконно перевозит груз, как сказано в п.13.17 «Наставления по работе ДПС».

Уточните у инспектора ДПС причину и цель досмотра. Если досмотр не преследует целей обнаружения орудий совершения правонарушений либо предметов административного правонарушения, он является противозаконным! Отмечу, что такого же мнения придерживается и министр внутренних дел РФ. В ч.4 п.2 Обращения министра МВД РФ сказано: «исключить из практики работы сотрудников милиции беспричинные, необоснованные законодательством и обстановкой... досмотры транспортных средств... без достаточных на то законных оснований».

Досмотр должен производиться сотрудниками милиции в строгом соответствии со ст.27.9 КоАП РФ и осуществляться в присутствии двух понятых. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Исходя из сказанного, сотрудники милиции не могут выступать в роли понятых. Ими могут быть прохожие, либо водители и пассажиры проезжающих мимо машин.

Желательно, чтобы при досмотре присутствовало как можно больше свидетелей. В качестве свидетелей могут выступить Ваши знакомые, а также родные и близкие, то есть все, кто ехал с Вами в автомобиле. Закон этого не запрещает. Если у Вас есть видеокамера, фотоаппарат, диктофон, можно их применять для фиксирования процесса досмотра. Закон это разрешает.

При проведении досмотра (а не после) составляется протокол, копия которого должна быть Вам вручена обязательно, даже если при досмотре ничего не было обнаружено. Настаивайте на включение в протокол мотивировки досмотра! В качестве мотива может быть указана поступившая ориентировка или иная служебная информация; подозрения инспектора ДПС, вынудившие его провести досмотр, должны быть обоснованными! В случае отказа инспектора мотивировать свои действия сделайте в протоколе отметку о том, что досмотр проведён безосновательно.

Перед досмотром инспектор ДПС должен предложить Вам добровольно выдать имеющиеся у Вас, по его мнению, предметы, оружие, боеприпасы, наркотики, и только в случае отказа произвести досмотр, пригласив двух понятых и разъяснив им их права и обязанности по участию в досмотре.

В полной мере всё вышесказанное относится к личному досмотру водителя и пассажиров. Если инспектор ДПС при досмотре ничего не обнаружил, значит у него не было законного основания проводить досмотр и его действия можно признать незаконными и их обжаловать.

И ЕЩЕ:
Досмотр и осмотр транспортных средств абсолютно разные термины. Досмотр – просмотр с целью проверки. Фактически это исследование вашего транспортного средства на предмет того, что находится у него внутри. Не забывайте также, что инспектор не имеет права смотреть содержимое ваших сумок – это уже переходит в разряд обыска – и требует дополнительных санкций уполномоченных на это лиц. Досмотр – это просмотр предмета до конца, тогда как осмотр – обозревание, лицезрение предмета с разных сторон. Иначе говоря, осмотр транспортного средства – это обзор вашего автомобиля (мотоцикла, автобуса) сотрудником ГИБДД со стороны.

Осмотр или досмотр?

В арсенале работников свистка и жезла имеется и такая безотказная уловка, как просьба открыть для проверки багажник — для осмотра. Хотя это действие квалифицируется уже как «досмотр». Многие водители путают эти два понятия, значение которых четко прописано в Законе «О милиции». Если в первом случае имеется в виду именно визуальный осмотр машины на предмет повреждений после участия в ДТП, то досмотр является, по сути, обыском.

Перечень вещей, без которых эксплуатировать автомобиль запрещено:

Огнетушитель.

Аптечка:
— жгут для остановки кровотечения;
— бинт стерильный;
— салфетки с хлоргексидином;
— салфетки кровоостанавливающие с фурагином;
— пакет перевязочный стерильный;
— лейкопластырь в рулоне;
— пластырь бактерицидный;
— косынка медицинская перевязочная;
— раствор йода;
— буторфанола тартрат;
— нитроглицерин;
— ножницы;
— перчатки медицинские;
— пленка (клапан) для проведения искусственной вентиляции легких;
— сульфацил натрия;
— булавки английские.

Водитель не обязан открывать багажник авто, равно как и позволять инспектору осматривать салон. Досмотр проводится лишь в том случае, если водитель подозревается в преступлении, а это уже отдельная история. Так что автовладелец имеет право потребовать у инспектора составить протокол досмотра автомобиля или же протокол задержания, найти двух понятых (инспекторы ГАИ и работники милиции, по закону, не могут выступать таковыми) и уже в их присутствии открывать багажник.

Гаишники же в этом случае находят обходные пути — например, просят открыть багажник добровольно. Но будьте внимательны: впоследствии доказать свою правоту будет очень непросто — история знает немало случаев, когда в процессе досмотра правоохранители подбрасывали в салон или багажник запрещенные вещи, а потом вымогали деньги за то, чтобы не был составлен протокол.

Так что если вы уверены в своей правоте, не стоит идти на поводу у инспектора. Ведь проверка багажника — практически то же самое, что проверка карманов. Согласитесь, ни один здравомыслящий законопослушный человек не даст без каких-либо на это оснований обыскать себя на улице.