2:

Перспектива: дороги, бензин, налоги:

На прошлой неделе президент РФ Дмитрий Медведев одобрил предложение правительства по увеличению акцизов на бензин в 2011-2013 гг. на 1 руб./л ежегодно, уменьшение транспортного налога наполовину, а также решение о создании Федерального дорожного фонда.

Эти меры направлены на повышение сбора средств с населения. По словам чиновников, эти средства пойдут на строительство дорог, на которые сейчас у государства катострафически не хватает денег. Вместе с увеличением цен на бензин для населения сделают и поблажку: сократят транспортный налог, деньги от которого в теории также шли на строительство дорог, вдвое. Однако при подготовке общественности к этим решениям речь шла о полной отмене транспортного налога.

Глава Минфина А. Кудрин отметил, что в 2011 г. в результате увеличения акцизов на бензин в бюджет РФ будет дополнительно получено 82,9 млрд руб., из которых 34 млрд руб. поступят в субъекты РФ на ремонт дорог крупных городов. В 2012 г. бюджет получит дополнительно 174 млрд руб., из которых 87 млрд руб. поступят в субъекты РФ для ремонта дорог субъектов и муниципалитетов. В 2013 г. суммарные сборы по повышению акцизов составят 279 млрд руб., из которых 50% (или 139,7 млрд руб.) поступят в субъекты РФ.

Стоимость километра четырехполосной дороги в России – 400 млн рублей

Денег на дороги в стране стало резко не хватать после того, как стоимость километра четырехполосной дороги в России выросла до 400 млн рублей за километр. Это самые дорогие дороги в мире, не считая горной страны Швейцарии. А в Москве строительство новых наземных дорог обходится дороже, чем прокладка тоннеля под толщей воды пролива Ла-Манш.

Такие цены делают автодорожную отрасль России одной из самых неэффективных и затратных в мире. Например, строительство километра четырехполосной дороги в Китае обходится в 2,9 млн, в Бразилии – в 3,6 млн, в среднем по странам Евросоюза – 6,9 млн, в США – 5,9 млн, а в России – 13 млн долларов. А наиболее подходящим примером для сравнения с Россией можно считать Польшу, где стоимость строительства автобанов составляет около 7 млн долл за 1 км. В два раза дешевле, чем у нас.

И это еще не предел, так как государство вкладывает огромные деньги в разработку асфальта с применением нанотехнологий. Наноасфальт менее подвержен сильным перепадам температур, и благодаря специальной структуре на нем не образуются трещины и ямы. Стоимость километра такой дороги увеличивается в среднем на 5–15%. Это на бумаге. На деле же российские дороги, с дешевой рабочей силой, дешевой техникой, дешевыми материалами и старыми технологиями, дающими всем известное низкое качество, не могут стоить дороже немецких автобанов. Таким образом, президент одобрил решение, при котором деньги российских граждан будут идти примерно поровну между реальным строительством дорог и освоением резко увеличившегося дорожного фонда. Например, на будущий год в бюджет заложена реконструкция трассы «Дон», и аналитик ИК «Урса Капитал» Дмитрий Дорофеев отмечает, что ожидаемая стоимость возведения 1 км дороги составит 581 млн рублей (около 19 млн долл).

Бороться с коррупцией в строительстве и низким качеством работ у нас не принято, хотя эти факты очевидны даже для иностранцев. Когда в Daily Telegraph узнали, какие средства брошены на строительство дорог в городе, готовящемся к зимней Олимпиаде, там остолбенели. Около 50 километров одной из сочинских дорог стоят 7,5 млрд долларов (150 млн долл. за километр). Журналисты подсчитали, что за те же деньги этот участок дороги можно было бы выложить слоем гусиной печени фуа-гра толщиной в 20 сантиметров или самым дорогим продуктом в мире – трюфелями – толщиной в пять сантиметров. Но не асфальтом! В Сочи, конечно, приходится строить туннели и мосты в горах, однако эксперты утверждают, что даже с учетом этих факторов цены сильно завышены. Ориентиром могут служить хотя бы самые дорогие дороги в цивилизованном мире – в Швейцарии, где стоимость возведения 1 км магистрали в Альпах составляет около 24 млн евро (31 млн долл).

Цитата

Глава Минфина А. Кудрин отметил, что «повышение акцизов несущественно. Составляющая, связанная с изменением акцизов, не будет основной в волатильности цен. В 2009 г. цены на бензин и так выросли на 3 руб. за литр».

4:

Транспортный налог снизят в два раза:

Президент России Дмитрий Медведев поддержал позицию Минфина и Минтранса о снижении в два раза базовой ставки транспортного налога с 2011 года, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин.

"Пока мы в рамках согласования позиций, но есть решение президента, позиция правительства", - сказал он, добавив, что в ближайшие два месяца соответствующий законопроект планируется утвердить в правительстве, после чего в сентябре он будет внесен в Госдуму.

Кудрин напомнил, что регионы просили оставить за ними "последнее слово по решению судьбы транспортного налога". В настоящее время базовую ставку транспортного налога определяет федеральный центр, а регионы могут изменять ее в 10 раз в сторону уменьшения или увеличения. Кудрин пояснил, что теперь предлагается снизить вдвое базовую ставку транспортного налога, и уже "от нее субъекты смогут определять более гибко свою ставку" в зависимости от категории автомобиля, с учетом интересов льготников. По его словам, "дополнительным элементом гибкости" станет предоставляемая регионам возможность отменить транспортный налог на легковые машины мощностью до 150 лошадиных сил.

В свою очередь, Минтранс предлагает сохранить транспортный налог для автомобилей грузоподъемностью свыше 12 тонн и не вводить специальных сборов. Министр транспорта Игорь Левитин пояснил, что министерство в будущем планирует ввести для этой категории автомобилей специальные сборы. "Однако пока мы не можем это сделать, поскольку дорожную сеть необходимо оборудовать техническими устройствами", - сказал он.

Левитин также добавил, что Минтранс планирует ввести сбор с иностранных автоперевозчиков, проходящих транзитом по территории России. Также, по его словам, будет введено возмещение за негабаритный и тяжеловесный груз.

Между тем еще один важный вопрос, который обсуждался на брифинге, - выгода от повышения акцизов на ГСМ. Согласно предложениям Минфина и Минтранса, которые одобрил Дмитрий Медведев, акцизы на ГСМ планируется повышать на 1 рубль на литр каждый год начиная с 2011 года в течение трех лет. Таким образом, в 2011 году повышение налогов на ГСМ принесет российскому бюджету 82,9 миллиарда рублей, в 2012 году - 174 миллиарда рублей, в 2013 году - 279 миллиардов рублей. 

Кроме того, не остался без внимания вопрос о создании Федерального дорожного фонда. "Вчера мы вместе с главой Минтранса доложили наши предложения президенту, они были одобрены. Принято решение о создании Федерального дорожного фонда, который будет аккумулировать средства на создание и строительство дорог", - цитирует Кудрина РИА Новости.

"Задача строительства дорог стала острой, потому что прежних прогнозов экономики и доходов нет, а дороги строить надо", - сказал вице-премьер, подчеркнув, что объем федерального дорожного фонда в 2011 году составит 377 миллиардов рублей, в 2013 году он увеличится до 408 миллиардов рублей.

Кудрин добавил, что при создании фонда "зафиксирован уровень расходов в 2009 году", который будет увеличен на сумму увеличения акцизов на ГСМ. "Когда первый рубль акцизов мы соберем, то первый весь рубль будет зачислен в федеральный бюджет, из него 34 миллиарда рублей уйдут на крупные города", - отметил вице-премьер.

По его словам, после второго года, когда уже будут собираться до двух рублей с одного литра ГСМ, 50% собранных средств сразу уйдет в регионы без зачисления в федеральный бюджет. "Налоги сразу уйдут в каждый субъект по формуле, связанной с количеством дорог и количеством зарегистрированных автомобилей", - сказал Кудрин, добавив, что формула уже существует, но в дальнейшем может уточняться.

В свою очередь, глава Минтранса подчеркнул, что к 2015 году будут приведены в нормативное состояние не только дороги, но и мосты. В настоящее время из шести тысяч мостов около тысячи находятся в аварийном состоянии. По словам Левитина, за счет средств Федерального дорожного фонда с 2011 года все дороги к населенным пунктам численностью 125 тысяч человек и более будут оснащены твердым покрытием, на что потребуется 44,5 миллиарда рублей.